Préparation aux concours administratifs et aux examens de l'ENA


 
AccueilPortailCalendrierFAQRechercherGroupesS'enregistrerConnexion

Partagez | 
 

 الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب

Voir le sujet précédent Voir le sujet suivant Aller en bas 
AuteurMessage
benhamou karima
Peu actif(ve)
Peu actif(ve)
avatar

Points : 26
Réputation : 2
Nombre de messages : 20
Age : 38
Localisation : sidi ifni
Date d'inscription : 25/07/2011

MessageSujet: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Lun 29 Aoû - 13:08


لقد جاء الخطاب الملكي الخاص بالتعديلات الدستورية ، استجابة ذكية لمطالب الشارع المغربي ، فشكل خارطة طريق للاصلاح المؤسساتي بالمغرب ، سائرا بذلك في سلسلة اللإصلاحات التي ينهجها العاهل المغربي محمد السادس.
فما هي الإصلاحات التي جاء بها الدستور الجديد ؟ و ما هي صعوبات و متطلبات الإصلاح المؤسساتي ؟ و ما هي آفاق الانتقال الديموقراطي في المغرب مستقبلا ؟

I_الاصلاحات الدستورية الجديدة

قبل سرد الإصلاحات الدستورية الجديدة ، لابد من أن نسترجع ظروف و ملابسات صياغة دستوري 1996 و 2011.
فدستور 1996 ، جاء كمصالحة و توافق بين القصر و المعارضو الاشتراكية لقيادة الحكومة المغربية في ظل تجربة التناوب ، و التي قادها عبد الرحمن اليوسفي سنة 1998 .و هي الحكومة التي اعتبرت سابقة في العلم العربي أنذاك.
و في ظل الأحداث الأخيرة التي عرفتها بعض الدول العربية ، و التي طالت شذرات منها المغرب ، نتجت حركة داخلية ( حركة 20 فبراير) مطالبة بإحداث تغييرات شاملة ، مما نتج عنه اصلاح دستوري في إطار توافق و تشارك بين الفاعلين السياسيين و الاقتصاديين و الجمعويين ( سواء تعلق الأمر بالأحزاب أو النقابات أو الاتحاد العام للمقاولات بالمغرب أو النسيج الجمعوي) لإعادة ترتيب بعض الاختصاصت داخل النسق السياسي المغربي. فتمخض عن ذلك فصل للسلط و محاربة للرشوة و المحسوبية و إعمال للمساءلة و المحاسبة (لا أحد فوق القانون) مع احترام حقوق الإنسان كما هو متعارف عليه دوليا .
و من بين مميزات دستور 2011 مقارنة مع دستور 1996 :
• تقوية دور رئيس الحكومة (الوزير الأول سابقا ) بما يمكنه من قيادة الفريق الحكومي بأكمله وفق برنامج حكومي واضح، اضافة الى التعيين في الوظائف المدنية و بعض المؤسسات العمومية غير الاستراتيجية و تعيين الولاة و العمال
• تقوية دور البرلمان في مجال التشريع بتوسيع اختصاصته من 8 الى 30 اختصاصا وفق الفصل 71 من الدستور الجديد
• تقوية دور المعارضة البرلمانية لتتمكن من متابعة و تقييم العمل الحكومي خاصة في جانبه التقني (اعداد الميزانية و المصادقة عليها و تتبع تنفيذها)
• منع الترحال بين الأحزاب بنص الدستور بوضع حد للتسيب الذي تعرفه عدة أحزاب داخل البرلمان ، مما يعطي مصداقية للعمل السياسي، و حصر الحصانة البرلمانية في إطار المهام البرلمانية لمنع الإساءة أليها من قبل بعض ممثلي الشعب للافلات من العقاب (لا أحد فوق القانون)
• محاربة الرشوة و اقتصاد الريع بدسترة الهيئة الوطنية للنزاهة و مجلس المنافسة للقيام بمهامهما بشكل صحيح
• ادماج فاعلين جدد داخل النسق السياسي المغربي ، من خلال ترسيخ مسألة البادرة الحرة و ممارسة جمعيات المجتمع المدني لأنشطتها بحرية
• الالزام الدستوري للإدارات العمومية ،وفق الفصل 27 ، بتوفير المعلومات للمواطنين و المواطنات بشكل يغير بعض العادات السيئة داخل الإدارة العمومية.
• ادماج الشباب في الحياة السياسية و الجمعوية و مساعدة الشباب الذين تعترضهم صعوبات في التكيف المدرسي أو الاجتماعي أو المهني ،تمهيدا لاستراتيجية واضحة لقضايا الشباب.
• ضمان الحق في محاكمة عادلة بعيدا عن أي شطط أو فساد،و كذا ضمان اصدار الحكم داخل أجل معقول.

و منه، يتبين أن الدستور الجديد جاء بميزات حسنة مقارنة مع دستور 1996 تدمج البعد السياسي و الاقتصادي و الاجتماعي و البيئيفي وثيقة تمهد لتعاقد اجتماعي جديد بين الملكية و مختلف الفاعلين لتحقيق تنمية شاملة تخدم جميع المواطنين.

II _صعوبات و متطلبات الإصلاح المؤسساتي.

مهما بلغت دقة و كمال الدستور الجديد، فهو يحتاج ألى نخبة سيسية مؤهلة و ألى رجال دولة قادرين على تفعيله على أرض الواقع، فمبادئ المساواة و تكافؤ الفرص و لاأحد فوق القانون و دعم الشباب و استقلالية القضاء ليست كلمات فضفاضة، بل هي عمق أي إصلاح مجتمعي حقيقي يحد من الفقر و الهشاشة و انعدام الآفاق بالنسة لفئات عريضة من المواطنين و المواطنات .
فأساس و جوهر نجاح الدستور الجديد هو تأهيل النخب التي ستقود العمل الحكومي مستقبلا و تأهيل النخب المحلية على مستوى الجهات الإثني عشرة (المحددة في مشروع الجهوية المتقدمة) ، و بذلك يتسنى تفعيله في مجالات تهم التشغيل و التنمية البشربة و محاربة الفقر و الأمية و دعم المقاولات الصغرى و المتوسطة و الإرتقاء بوضع المرأة.
إن الجهوية المتقدمة ، في نظري ، هي المحك الحقيقي لمدى قدرة المسؤولين المركزيين و المحليين، على حد السواء، على الإستجابة الفعلية لحاجيات المواطنين و المواطنات المتعددة في مختلف الجهات ، و بالتالي فهي تتطلب وجود قياديين(لا فقط مسؤلي مكاتب) مؤهلين لقيادة الجهات و السير بها نحو مخططات جهوية تهم الفلاحة و الصناعة و التجارة والسياحة و النقل و التشغيل و اللوجيستيك ...
إن مسؤولية رئيس الحكومة و رؤساء الجهات تبدو جسيمة لرفع التحديات الاجتماعية و الاقتصادية التي سيواجهها المغرب خلال السنوات المقبلة ، مسؤولية تتطلب تنسيقا واضحا و مدروسا و فاعلا بين مختلف المتدخلين في رسم السياسات العمومية التي سيلاحظها و يتابعها المواطن المغربي عن قرب.

III _ آفاق الانتقال الديموقراطي و التغيير في المغرب.

لقيت الإصلاحات المؤسساتية التي أعلن عنها العاهل المغربي استحسان الولايات الأمريكية و الإتحاد الأوروبي و الأمم التحدة ، مؤكدة بذلك عمق وشمولية الإصلاحات في المغرب. و إن هذا ليتطلب من المسؤولين المغاربة استثمار هذا التحول الداخلي لرسم معالم سياسية خارجية واضحة (فاعلة و مؤثرة) قصد تمكين المغرب من جلب استثمارات في المجالات الإقتصادية و الإجتماعية .
فبعد تأكيد الإتحاد الأوروبي دعمه للدول التي تقوم بإصلاحات ديمقراطية في العالم العربي كتونس ومصر يتوجب على المسؤولين اغتنام الفرصة و نهج سياسة تواصلية فعالة تجاه شركائنا الإقتصاديين الرئسيين سواء الذين تربطنا معهم اتفاقات للتبادل الحر أو في إطار الإتحاد من أجل المتوسط.
فمهما كانت الإصلاحات السياسية مبهرة و ممتازة ، فنجاحها رهين بنجاح الإصلاحات الإقتصادية و الإجتماعية ، التي تستلزم تمويلا و دعما دوليا حتى يتمكن المغرب من الإستمرار في تفعيل سياسة الأوراش الكبرى التي دشنها في قطاعات الطرق و الموانئ و السكك الحديدية و المطارات... بالموازاة مع المرحلة الثانية (2011-2015) من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية التي ستسعى إلى التخفيف من آثار السياسات الاقتصادية على الفقراء.
كما أن الحكومة المقبلة مطالبة بإصلاح صندوق المقاصة ونظام الدعم باتجاه مزيد من الشفافية والعدالة لفائدة الفئات الأكثر فقرا، مع توفير سكن لائق لجميع المواطنين والحد من المضاربات وانعدام المنافسة في قطاع العقار.
إن التغيير يتطلب تدبيرا تدبيرا حكوميا جيدا وفعالا لقضايا ومشاكل المواطنين ونهج سياسة القرب في إطارها الجهوي حتى يتم الحديث، بالفعل، عن انتقال ديمقراطي حقيقي، يبعد المغرب عن الاضطرابات والتحولات التي يعرفها العالم العربي والنظام الدولي. فهل سينجح المغرب في تفادي هذه الإضطرابات؟؟
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Lun 29 Aoû - 14:40

من الافضل التطرق لاهم التعديلات التي مسست السسلطة التنظيمية أو مؤسسة الوزير الاول أثناء معالجة الموضوع
Revenir en haut Aller en bas
futuradmin
Hyperactif(ve)
Hyperactif(ve)
avatar

Points : 195
Réputation : 16
Nombre de messages : 133
Age : 38
Localisation : taroudannte pour le moment
Date d'inscription : 19/08/2010

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Mar 30 Aoû - 21:20

je crois que j'ai déja lu ce sujet sur "almassae" , c'est pas grave de faire des copier collé mai vaut mieux doubler les efforts pour produire un essai original,c'est très important pour ceux qui veulent vraiment réussir le concours. bon courage!
Revenir en haut Aller en bas
zaki zaki
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 617
Réputation : 36
Nombre de messages : 545
Age : 40
Localisation : rabat pour le moment
Date d'inscription : 05/10/2009

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Ven 2 Sep - 19:00

les amis c'est un sujet crucial, il faut lui consacré un peu de temps..

- il faut au moins rédiger une introduction, avec une problématique, et un plan, pour tester vos connaissances, et vos capacités de disserter.

et nous somme là pour vous aider. et n'oubliez jamais notre seul ennemis c'est le temps.

Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Sam 3 Sep - 3:26

nous pouvons discuter l'évolution de la constitution marocaine zaki zaki
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Sam 3 Sep - 10:54

أقترح لمناقشة هذا الموضوع الدستوري ابراز أهم التغيرات التي طرأت على اختصاصات الملك و اختصاصات كل من الوزير الاول و البرلمان و كذا الحكومة
و لكي يبرز للباحث السهولة و سيولة الافكار من الاحسن الانطلاق من دستور 1962 هكدا يمكن أن نتنبأ السيناريوهات المرتبطة بمستقبل التطور الدستوري بالمغرب
اذن لتكن الانطلاقة من دستور 1962 بقراءة أهم التطورات التي لحقت اختصاصات المؤسسات الدستورة التي ذكرتها
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Sam 3 Sep - 10:55

أقترح لمناقشة هذا الموضوع الدستوري ابراز أهم التغيرات التي طرأت على اختصاصات الملك و اختصاصات كل من الوزير الاول و البرلمان و كذا الحكومة
و لكي يبرز للباحث السهولة و سيولة الافكار من الاحسن الانطلاق من دستور 1962 هكدا يمكن أن نتنبأ السيناريوهات المرتبطة بمستقبل التطور الدستوري بالمغرب
اذن لتكن الانطلاقة من دستور 1962 بقراءة أهم التطورات التي لحقت اختصاصات المؤسسات الدستورية التي ذكرتها
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Sam 3 Sep - 18:51

Depuis la Constitution du 14 décembre 1962, le Maroc a connu quatre importantes réformes constitutionnelles. La première est celle du 31juillet1970. La seconde est datée du 10 mars 1972. La troisième est du 9 octobre 1992. Enfin, celle du 10 octobre 1996
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Sam 3 Sep - 18:52

puis 2011
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Sam 3 Sep - 18:55

quelles sont les modifications obtenues en 1970??
avancez vous les chercheurs
Revenir en haut Aller en bas
fattoma11
Inactif(ve)
Inactif(ve)


Points : 9
Réputation : 0
Nombre de messages : 9
Age : 31
Localisation : midelt
Date d'inscription : 02/09/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Dim 4 Sep - 10:15

Mr ati_ati est ce qy'on va parler des modifications de 1970 jusqu'à 2011?ou juste de 1970?merci
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Dim 4 Sep - 19:38

les modifications de 1970 ouis on passe à celles de 1972.
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Dim 4 Sep - 19:39

les modifications de 1970 puis on passe à celles de 1972
Revenir en haut Aller en bas
fattoma11
Inactif(ve)
Inactif(ve)


Points : 9
Réputation : 0
Nombre de messages : 9
Age : 31
Localisation : midelt
Date d'inscription : 02/09/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Mar 6 Sep - 9:55

دستور 1970:بعد الأحداث الدامية التي عرفتها بعض المدن المغربية تم العمل بالفصل 35 وأعلنت حالة الإستثناء واستمرت لخمس سنوات بقيت الأجواء مشحونة.وكمحاولة لتنفيس الأجواء الداخلية وتحسين صورة المغرب خارجيا قام الملك بإلغاء حالة الإستثناء وإعلانه عن نيته في تعديل الدستور:
تحديث تعديلات في فصول دستور1962 لتركيز أكثر للسلطات في يد الملك والحيلولة دون تمكين جهات أخرى منها(تقليص صلاحيات مجلس الوصاية)
فرض إحترام الملك و تقييد حصانة النواب وإمكانية متابعتهم والقبض عليهم في حال المساس بمقدسات الدولة
العمل بمجلس واحد
تقليص نسبة الأعضاء المنتخبين مباشرة
لكن هذه التعديلات جاءت مخيبة للآمال فتمت الدعوة إلى التصويت بلا ومقاطعة الإنتخابات مما جعل البرلمان بلا معنى وبقي الفوران السياسي على ماهو عليه وكانت المحاولة الإنقلابية لسنة 1971 آخر حلقات دستور 1970
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Mer 7 Sep - 19:04

التوزيع الاول للسلطة التنظيمية خلال دستور سنة 1962
ان الدستور المغربي الاول الصادر في 14 دجنبر 1962 قد ميز بين مجال القانون و المجال التنظيمي فأسند السلطة التنظيمية المستقلة
الفصل 49 الى الوزير الاول الفصل 68 مع منحه الحق في تفويض جزء منها الى الوزراء الفصل 69 و كذا الشأن بالنسبة للسلطة التنفيذية فالحكومة هي المكلفة بالسهر على تنفيذ القوانين الفصل 66
كما أن دستور سنة 1962 قد أسند للملك ممارسة السلطة التنظيمية في الميادين المقصورة عليه بصريح نص دستوري الفصل 29و30و68 و فضلا عن ذلك فهو يتولى رئاسة المجلس الوزاري و يتمتع بسلطات واسعة في حالة الازمات
Revenir en haut Aller en bas
ati_ati
Prince de générosité
Prince de générosité


Points : 572
Réputation : 11
Nombre de messages : 420
Age : 37
Localisation : méknès
Date d'inscription : 04/08/2011

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Mer 7 Sep - 19:08

حاولت في مداخلتي السابقة الاقتصار فقط على تطور اختاصاصات جلالة الملك في المجال التنظيمي
في مدخلتي اللاحقة سأتناول تركيز السلطة التنظيمية بيد جلالة الملك باعلانه عن حالة الاستثناء و بمقتضى دستور سنة 1970
Revenir en haut Aller en bas
hanane2005
Peu actif(ve)
Peu actif(ve)


Points : 30
Réputation : 0
Nombre de messages : 18
Age : 38
Localisation : rabat
Date d'inscription : 11/05/2010

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Sam 5 Nov - 7:01

on attend toujours monsieur ati ati la suite de ta superbe intervention
Revenir en haut Aller en bas
madeh
Actif(ve)
Actif(ve)


Points : 44
Réputation : 2
Nombre de messages : 42
Age : 45
Localisation : Marrakech
Date d'inscription : 21/02/2010

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Sam 5 Nov - 8:51

. في حدود معرفتي، فإن حالة الاستثناء تم الإعلان عنها سنة 1965 وطبقا للمقتضيات الواردة في دستور تلك الفترة أي دستور 1962
أما دستور 1970 فيمكن أن نقول أنه شرعن الوضع القائم، خلال فترة الإستثناء (1965-1970)ومن بينها مسألة جعل السلطة التنظيمية بيد الملك
Revenir en haut Aller en bas
fao33
Actif(ve)
Actif(ve)
avatar

Points : 35
Réputation : 0
Nombre de messages : 34
Age : 37
Localisation : Beni Mellal
Date d'inscription : 08/11/2010

MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   Mer 16 Nov - 8:00

merci c'est enrichissant
Revenir en haut Aller en bas
Contenu sponsorisé




MessageSujet: Re: الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب   

Revenir en haut Aller en bas
 
الإصلاحات الدستورية و آفاق التغيير في المغرب
Voir le sujet précédent Voir le sujet suivant Revenir en haut 
Page 1 sur 1

Permission de ce forum:Vous ne pouvez pas répondre aux sujets dans ce forum
Préparation aux concours administratifs et aux examens de l'ENA :: CONNAISSANCES INDISPENSABLES :: 
Droit et politique
-
Sauter vers: